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张文栋

研究生教育在建设创新型国家和高校产学研合作活动中扮演着重要角色，国务委员刘延东在2010年举行的国务院学位委员会会议上，明确要求研究生教育必须有效提升对区域发展的支撑能力，山西省建设研究生教育创新中心的初衷与国家对研究生教育的要求是完全吻合的。早在2006年，山西省经济委员会、山西省产学研工程领导组、山西省教育厅、山西省学位委员会就联合启动了校企研究生教育创新中心的建设，目前太原理工大学已经建成5个省级研究生教育创新中心，数量位居全省之首。这种政府主管部门牵头，各企业、高校积极参与的研究生教育创新中心建设模式对于地方高校开展产学研合作、推进研究生培养模式改革、开展全日制专业学位研究生教育具有重要的借鉴意义。

一、政府参与建设校企研究生教育创新中心的必要性
   近年来，我国研究生教育快速发展，招生规模与在校生人数迅速增加，与之形成鲜明反差的是：生均培养经费、生均科研经费、生均教学资源、毕业生就业率逐年减少或降低，研究生教育的发展空间越来越小。同时，教育目标比较单一、人才培养的适应性不强、学术型硕士生规模过大的问题日益突出。为解决上述问题，就需要尽快将研究生培养与社会需求有机对接，大力发展全日制专业学位研究生教育。
   广泛吸引外部资源、积极开展校企合作、丰富和改革研究生培养模式、在产学研合作中形成开放的研究生培养格局，无疑是破解困局、推进专业学位研究生教育的最有效、最直接的途径。当前全国各省市、各培养单位建设的校企研究生教育创新中心、研究生培养基地便是这一方面的有益尝试，而具备行政监督职能的政府部门的积极参与有利于将这种尝试落到实处、产生效益、形成机制。
   1.有利于产学研合作赢得理解、获取支持
   政府主管部门主动参与产学研合作和研究生培养，能够深入地了解校企双方的需求和合作的难点与细节问题，进而为科学决策提供依据。在“产学研”前面加上一个“政”字，就是要让政府扮演好自己的角色，把好政策导向，用好国家的钱。
   2.有利于提升产学研合作的层次和水平
   没有政府部门参与的产学研合作往往依赖于学校导师与企业负责人的私人关系，这就必然导致很难上层次、上水平。政府部门的主动参与有利于实现多学科的集中攻关，有利于研究工作和人才培养的有序开展，同时也将使现有的校企合作活动阳光化、制度化、规范化。
   3.有利于实现校企双方资源的优化配置
   学校与企业的合作就好像是科研选题，接好了、选对了，就容易沿着正确的方向产生理想的结果。学校对学科情况有发言权，企业对产业的状况了如指掌，而掌握详细信息资源的政府主管部门的参与则使校企联姻省去了中间环节，双方可以最大限度地发挥各自优势，实现资源的优化配置：导师和研究生总能找到最适合发挥自身专长的课题，企业也总能找到技术创新活动的最佳合作伙伴。
   4.有利于产学研合作考核工作的开展，进而形成长效机制
   产学研合作能不能长期、深入进行，企业技术创新项目能不能按时完成，用于创新中心研究生培养的资金能不能及时到位，监督、考核机制很重要。政府主管部门的参与将使长效机制、激励机制的建立成为可能，同时也将激发创新热情，稳定研究人员队伍。
   5.有利于增强企业参与研究生教育的使命感和主动性
   培养高素质的拔尖创新人才是研究生教育的首要任务，而技术创新又是企业革新工艺、竞争生存的重要手段，两者孰轻孰重是摆在创新中心建设者和管理者面前的一个不可回避的问题。政府部门的参与有利于使企业站在人才强国和建设创新型国家的高度，真正实现技术创新活动既出成果、又出人才的双重目的，在创新中心建设中既不急功近利、拔苗助长，又不敷衍了事、轻视懈怠。
总之，政产学研联动，将克服以往创新资源分割、研究生创新活动封闭的弊端，把高校的实验室、仪器设备、人力资源展示出来，把企业的技术需求、研究方向排列出来，按照政府部门的发展规划与目标，实现点对面、面对面的无缝对接，进而以合作开发、委托开发、共建研发项目为平台开展研究生培养工作。
   二、政产学研联动的研究生教育创新中心建设
   1.实施背景
   作为最新设立的国家综合配套改革试验区，山西省改革发展的任务很重，如何实现能源资源大省的发展转型，是最现实最紧迫的课题；如何实现绿色发展、清洁发展、安全发展，是社会的关切和群众的期盼，需要研究和解决的问题很多，这就迫切要求山西各高校研究生教育走出校园，主动与企业对接，在服务社会、提供人才智力支撑方面作出更大贡献。
太原理工大学作为山西省唯一一所国家“211工程”重点建设大学，其发展兴旺始终与区域经济发展唇齿相依、相互促进，是区域内高素质创新人才成长的基地和研发高新尖端技术、产品的源头。“山西转型跨越发展，研究生教育怎么办？”作为学校管理者，我们的回答是：秉承学校一贯的办学传统和理念，进一步彰显特色和优势，继续深化产学研合作，以服务求支持，靠贡献谋发展。
新形势下，山西转型跨越发展对研究生教育的要求和地方“211工程”重点建设大学的角色定位在认识层面不谋而合，建设与区域经济发展全面对接的研究生教育创新中心自然而然便成为政、产、学、研各方的共同选择。
   2.指导思想
   充分发挥高校的学科优势，始终坚持研究生教育面向经济建设主战场，注重瞄准区域、行业经济社会发展的重大战略需求，以突出应用性研究、深化产学研合作、加强科技创新为主线，进一步明确基础性研究与应用性研究并举、以应用性研究为主的工作方针，坚持以服务求支持、靠贡献谋发展的理念，通过校企研究生教育创新中心的全面建设，使研究生教育在健康和谐发展的进程中全面服务于山西省的转型跨越发展。
   3.工作思路
   在山西省经济和信息化委员会、山西省教育厅的共同指导下，将山西省的国家级、省级企业技术创新中心纳入各级各类研究生的培养体系，注重发挥企业技术带头人的实践经验，调动企业培养人才的主动性和积极性，在生产一线提高研究生的创新能力；各企业技术创新中心按照“培养学生为主、项目研究为辅”的思路开展研究生教育创新中心建设工作；力争使现有的校企合作活动阳光化、制度化、规范化，力争使此项工作成为破解科研成果转化率低这一难题的有效途径。
   4.建设目标
   确保全日制专业学位研究生全部进入中心从事课题研究；根据课题需要，吸收一定比例的博士研究生进入中心从事高水平课题研究工作；到2011年，进入研究生教育创新中心的研究生人数至少达到有关学科当年招收硕士研究生总人数的30%；到2012年使研究生教育创新中心成为工程硕士专业学位研究生培养的主渠道，进而形成涵盖各类研究生的开放的、立体式的研究生培养格局。
   5.总体规划
   从2007年到2012年的5年间，太原理工大学将完成学科群与山西省“十一五”期间重点推进的“八大支柱产业”（煤炭、炼焦、冶金和电力四大传统支柱产业及煤化工、装备制造、材料和旅游四大新支柱产业）的对接，依次建成表1中的10个研究生教育创新中心。

表1 太原理工大学校企研究生教育创新中心整体规划

三、阶段性成果
   从2007年开始，太原理工大学在山西省经济和信息化委员会、省教育厅的具体指导下，与省内西山煤电集团、山西焦煤集团、太原重型机械集团、山西建工集团、太原钢铁集团等20家大型企业的国家级、省级技术中心联合成立了5个省级研究生教育创新中心。几年来，研究生教育创新中心在切实推进科教兴晋战略，加强高层次创新人才培养力度，发挥校企双方技术人才优势，深化产学研合作机制与内容等发面发挥了重要作用。
   1.为企业技术创新提供了急需的智力支撑
   学校导师和研究生是企业技术创新的生力军，导师的理论知识基础和年轻人的蓬勃朝气是提高企业研发效率的倍增器。以首批建成的煤矿装备、煤矿工程两个省级校企联合研究生教育创新中心为例，2007年成立以来，已先后与省内外10余家大型企业进行了近百项技术合作，多项创新型技术应用于企业生产过程，其中，“液压冲击破碎防堵装置研究”“变频控制的绳牵引免换装轨道运输系统”等技术通过鉴定达到国内或国际领先水平。此外，创新中心各组成单位还联合成功申报了总经费4000余万元的国家“十一五”重点支撑计划项目，共同组建了“山西省矿山机械CAE工程技术研究中心”和“采掘机械装备国家实验室”。
    2.为研究生培养创造了良好的条件
   自2007年太原理工大学开展校企研究生教育创新中心建设以来，山西省教育厅每年在“高等教育强校工程”中拿出30余万元专门用于学校的创新中心建设，同时在省级教改项目审批、研究生创新项目审批中予以重点倾斜；山西省经济和信息化委员会安排各国家级、省级企业技术中心每年为创新中心提供专门的项目需求清单，每年安排不低于100万元的人员津贴和创新中心运行费用。创新中心在学校和企业均设有工作站，为研究生提供课题研究必备的场所及设备；共建企业为进入中心的研究生提供生活补助、发放津贴，同时还有与业绩挂钩的奖励制度，极大激励了研究生的创新热情；学校导师在校企合作中的成长进步和企业技术带头人的实践经验都使研究生受益匪浅。
   3.研究生实践能力突出，创新中心经历成为就业的“金字招牌”
   进入创新中心的研究生的课题都来源于共建企业的生产一线，一年多的企业技术研发经历使研究生的工程实践能力、科研能力、创新能力都有较大提高，同时他们也对企业的生产运行、管理手段、市场前景、设计规范、设计方法、先进设备等都有较为全面的了解。正是基于以上优势，这些研究生在就业市场上格外抢手：相当一部分研究生直接留在共建企业工作，另有一些研究生由于具备在创新中心工作的特殊经历，被免去面试环节而直接进入签约阶段。截至2010年，学校的研究生教育创新中心已经输送出了2届共计162名硕士毕业生，就业率始终保持在100%，表2是机械工程学科2009届毕业生的就业情况统计表，从中可以看出创新中心（此处指“山西省煤矿装备研究生教育创新中心”）里走出的研究生就业优势明显。

表2 机械工程学科2009届硕士研究生就业情况统计表

4.“引凤来巢”，吸引了一大批企业主动参与创新中心的建设
   研究生教育创新中心在辅助企业技术创新、培养和输送应用型专门人才方面取得的成绩得到了社会各界的广泛认可，许多企业主动来校或者联系省经济和信息化委员会商洽共建研究生教育创新中心事宜，校内的许多学科也主动向学校提出了建设创新中心的申请。2010年8月以来，太原理工大学先后与太原钢铁（集团）有限公司、潞安集团、天脊集团、太重集团、山西建筑工程（集团）总公司、中化二建集团、山西省焦炭集团、中铁十二局集团、山西国际电力集团等大型企业签署了长期合作框架协议，直接催生了信息技术领域、土木工程、钢铁材料及冶金3个第二批省级研究生教育创新中心的批准、挂牌。
   5.辐射带动了整个学校的科研和研究生教育工作
   研究生教育创新中心的共建各方不仅以实际行动为推动山西转型跨越发展作出了积极的努力，也为推动学校发展奠定了新的基础。大批教师走出实验室，投身企业生产一线，与研究生一道找项目、克难题，彰显着百年老校“服务山西经济建设最紧密”的办学特色。学校研究生教育也一改几年前的举步维艰，迈上了以科研为主导、以培养创新型工程科技人才为目标、注重利用校内校外两种资源、多种研究生培养模式并举的新路子。
   四、政产学研联动中的若干问题和对策
   1.政府部门对创新中心的考核
   山西省经济和信息化委员会是各国家级、省级企业技术中心的上级主管部门，为保证创新中心建设有序推进，各共建企业认真参与，研究生教育创新中心的年度考核统一由省经信委按照国家级、省级企业技术中心的有关指标体系进行考核。除此之外，山西省教育厅在评选表彰“优秀研究生教育创新中心”的同时，还要向有关研究生颁发“山西省研究生教育创新中心学习实践证书”；对进入创新中心工作的学校导师，其年度考核将结合企业实际情况，以申请发明专利、完成产品设计或为企业带来的经济效益及其在创新中心所培养的研究生的数量和质量、从事的研究工作的业绩及相关成果来进行考核。
   2.知识产权问题
   产学研合作必然产生知识产权问题，小到论文署名、成果排序，大到专利申请、资金分配、成果归属，处理不好就会影响进一步的合作。我们的做法是在研究生介入开展技术攻关前校企双方相关人员（包括导师）先进行知识产权方面问题的磋商，对研究工作可能会产生的一切知识产权载体一一加以说明，形成书面备忘录。实践表明，这一做法很好地保障了校企双方的权益，创新中心建设也真正实现了互利共赢。
   3.研究生培养的阶段性与企业技术攻关的持续性之间的关系
   硕士研究生学制一般3年，具体到做课题的时间最多也就1年左右，而企业技术攻关课题短则两三个月，长则一两年甚至更长。显而易见的问题是：一些研究生刚进入课题研究，工作就结束了，造成工作量不饱满；另一些研究生在学业结束时所从事的课题研究还没有完成，造成企业技术研发中“人才断档”、“青黄不接”。工作量不饱满的问题可以通过在开题前增加评估环节，或者在课题研究的总结提炼上下功夫予以解决；“青黄不接”则需要在创新中心的管理模式上予以完善：例如已经预期到研究生在毕业前完成不了课题研究，可以考虑让其他研究生提前介入，以完成后续研究，这个方面的课题已经由山西省教育厅在2010年教改项目中予以立项资助。
   4.进入创新中心的研究生的学位授予标准
   对于硕士学位的授予标准，普遍的做法是要求在完成课程、学位论文的基础上发表学术论文，对论文署名也有严格要求。但从事企业技术创新的研究生其成果可能是研究报告、专利或者获奖，其署名单位、署名次序可能也不符合学校的要求，这就需要学校学位评定委员会专门对创新中心的研究生单独制定学位授予标准，同时创新中心也要做好成果界定工作。太原理工大学针对进入创新中心从事研究和创新工作的在读研究生，一般不再以其在读期间是否发表学术论文作为唯一考核指标，研究生在参加企业的新产品、新工艺、新技术研发及关键、共性技术攻关过程中，取得的发明专利、产品设计或高水平课题研究报告，可作为衡量其能否毕业、授予学位的主要指标。
   5.对创新中心管理模式、运行机制的研究
   创新中心的共建企业往往不止一家，且地域分布较广，例如煤矿装备研究生教育创新中心便是由太原理工大学与分布在山西各地的五大煤电集团共同建设的，研究生进出中心频繁，日常管理事务繁杂，实行网络信息化管理是必然要求。此外，研究生培养的管理层级也相应增加了省经信委和省教育厅，建立学校研究生部、各有关学科、政府部门、共建企业共同参加的定期协调机制是创新中心各项工作健康发展的基础和保证。

   参考文献
   [1] 刘平，张炼． 产学研合作教育概论[M]． 哈尔滨：哈尔滨工程大学出版社，2007.
   [2] 魏进平．地方高校研究生培养模式——产学研合作教育的探索[J]． 国家行政九州体育娱乐官网学报，2008（9）：65-68.
   [3] 周叶中. 目标转换与模式重构：我国硕士研究生教育改革的必由之路[J]. 学位与研究生教育，2010（4）：57-60.
（选自《学位与研究生教育》2011年第1期）